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法律法規

法律法規|2015-6-11

2011年昆山市安全生産教育培訓工作實施意見
昆山市安全生産監督管理局文件 昆安監〔2011〕9号 二○一一年昆山市安全生産教育培訓工作實施意見 各區鎮安全辦、各安全培訓機構: 為切實做好2011年度全市安全生産教育培訓各項工作,有效促進安全生産教育培訓工作有序、高效、健康發展,根據國家、省、蘇州市各級安監部門關于安全生産教育培訓工作的要求,結合我市實際,提出如下實施意見: 一、指導思想及培訓原則 以《安全生産法》、《生産經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》和《江蘇省安全生産培訓監督管理實施細則》等法律法規為依據,以科學發展觀為統領,以貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生産工作的通知》為抓手,牢固樹立“以人為本”、“安全發展”、“和諧發展”理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離”的原則,緊緊圍繞全市安全生産總體目标,大力開展安全生産教育培訓工作,積極推進培訓工作制度化、規範化、常态化,為全市安全生産形勢的持續穩定提供強有力的安全生産文化和技能保障。 二、培訓對象及目标任務 培訓對象: 各區鎮安委會成員單位安全負責人、專兼職安全管理人員,工商貿生産經營單位主要負責人、安全生産管理人員,特種作業人員及農村和外來務工人員。 任務目标: 1.各區鎮安委會成員單位:包括基層站所、村委、街道、社區、居委、醫院、學校、養老院、大型商場、超市、人員密集場所的安全生産負責人、安全專兼職管理人員(各區鎮各120人); 2.生産經營單位的主要負責人、安全管理人員初、複訓人數10000人; 3.特種作業人員初、複訓人數10000人; 4.農民工的安全培訓人數10000人。 三、培訓内容 嚴格按照國家安全生産監督管理總局制定的各級、各類人員教學大綱要求,結合當前安全生産工作實際,确定2011年度安全生産培訓内容: 1.各區鎮安委會成員單位安全負責人、專兼職安全管理人員的培訓重點以解讀國發23号文件為主,進一步落實各職能部門安全生産監管責任,健全安全監管職能,規範落實具體的工作人員,動員全社會全面貫徹23号文件精神,認真履行各級安全生産目标責任書中的各項工作,嚴格執行安全生産“一崗雙責”,建立隐患排查長效工作機制,規範各類安全工作台帳,完善應急救援體系,确保轄區内各項安全生産工作的平穩有序深入開展。 2.生産經營單位的負責人、安全生産管理人員的培訓,以安全生産相關法律法規、國發23号文解讀、企業安全管理标準化建設、事故隐患排查整改及應急管理和作業現場職業危害的預防控制等内容為主。 3.特種作業人員的培訓,以國家相關安全生産法律法規、特種作業專業安全技術基礎知識、安全操作技能和事故防範知識為主;農民工培訓側重于存在職業危害企業和人員密集型加工企業的相關安全基礎知識。 所有培訓全部使用省編教材。 四、有關要求 1.提高思想認識,加強組織領導 開展安全生産教育培訓工作是深入學習實踐科學發展觀,樹立安全發展理念的重要途徑,是安全生産相關法律法規賦予各級政府及其有關部門的重要職責,是抓好安全生産的一項重要的基礎性工作。各區鎮安全辦、各培訓機構要本着對人民群衆生命财産安全高度負責的态度,深刻認識安全生産教育培訓工作的重要性和緊迫性,加強組織領導,理清工作思路,明确專人負責,真正把安全生産教育培訓工作落到實處。 2.明确工作重點,加大培訓力度 2011年安全生産教育培訓工作面廣量大、任務繁重,要按照屬地管理、分類實施原則組織好安全生産培訓工作。各區鎮安全辦要進一步認真對照“生産經營單位安全培訓信息統計管理系統”中上報的企業名單,繼續把重點放在新培訓上,全力消除安全教育培訓的“死角”,擴大安全培訓的覆蓋面,确保安全培訓指标的全面完成。 3.嚴格制度規範,加強監督管理 進一步督促各區鎮安全辦和各培訓機構更新完善安全培訓管理台帳,嚴格按照年度安全生産教育培訓計劃和安全培訓任務指标分解要求組織實施。同時,嚴格落實教考分離要求,加強對培訓班的現場監督管理,确保培訓針對性和有效性;強化教育培訓的信息化管理工作,及時采集、上報培訓信息,增強培訓檔案資料的真實性和全面性。 4.強化監察執法,營造良好氛圍 《國務院關于進一步加強企業安全生産工作的通知》(國發23号文)作為十二五期間安全生産領域的一個綱領性文件,對企業各級人員安全培訓提出了明确的要求,對企業“三項崗位人員”持證上崗情況的執法檢查提供了有力依據。為此,要把企業“三項崗位人員”持證上崗情況作為安全生産監察執法的重要内容,本着監察、指導和服務三結合原則,加大對企業“三項崗位人員”持證情況的監察力度,加大對無證上崗、違章作業人員的查處力度,強化企業主體責任,增強企業依法組織培訓及從業人員依法參訓的意識,努力營造安全生産教育培訓工作的良好法制氛圍。 五、完善考核機制,實施表彰獎勵 安全生産教育培訓工作繼續被列為各區鎮安全生産目标管理的主要考核内容,各區鎮安全辦要認清形勢,明确職責,按照計劃進度,抓實抓好培訓工作,努力完成培訓任務。年終,對培訓工作成績突出的區鎮将給予相應的表彰獎勵。 附:1. 2011年安全生産培訓指标分解一覽表 2. 農民工安全生産知識普及培訓計劃表 3. 2011年全市企業負責人、安全管理人員安全培訓日程安排表 4. 2011年特種作業人員安全培訓計劃表 二○一一年二月十六日
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